1 जुलाई को भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के लागू होने के साथ, भारत सरकार द्वारा किया गया सबसे साहसी विधायी प्रयास प्रभावी हो गया है. यह भारतीय दंड संहिता (IPC) और आपराधिक प्रक्रिया संहिता (CrPC) को प्रतिस्थापित करता है, जिन्हें ब्रिटिश औपनिवेशिक काल के दौरान तैयार किया गया था. 19वीं सदी से अब तक IPC और CrPC में बहुत कम संशोधन हुए हैं. इसके विपरीत, 1950 में लागू हुए संविधान में 100 से अधिक बार संशोधन किया गया है. यह विडंबना है कि आज जो पार्टियाँ और उनके नेता जेब में संविधान रखने की कसम खाते हैं, उन्होंने कभी हमारे कानूनी और न्यायिक प्रणाली को उपनिवेशवाद से मुक्त करने का प्रयास नहीं किया.
भारत के 76वें स्वतंत्रता दिवस पर, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने औपनिवेशिक मानसिकता से मुक्ति और औपनिवेशिक कानूनों के मुद्दे को अमृत काल में उठाया. नए भारत, जो एक विकसित देश बनने की राह पर है, को ब्रिटिश युग के औपनिवेशिक कानूनों की पुनः समीक्षा और हमारे आपराधिक न्यायशास्त्र के सुधार और रूपांतरण की आवश्यकता थी. यह विश्वास दिलाने वाला है कि मोदी 3.0 में संरचनात्मक और मौलिक सुधार जारी हैं, जैसे कि सभ्यता-राज्य का उपनिवेशवाद से मुक्ति की ओर बढ़ना.
तीन नए कानून, जो भारतीयता से समृद्ध और संविधान की भावना के अनुरूप हैं, हमारे आपराधिक न्याय प्रणाली में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाते हैं. न्याय, भारतीयता और नागरिकों की भलाई इन नए कानूनों के केंद्र में होंगे. यह आवश्यक था कि मौजूदा आपराधिक कानूनों की समीक्षा की जाए ताकि कानून और व्यवस्था को मजबूत किया जा सके और कानूनी प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके ताकि 140 करोड़ नागरिकों के लिए जीवन और न्याय की सुविधा सुनिश्चित की जा सके.
नए कानून न केवल समकालीन समय के अनुरूप हैं बल्कि भविष्य की ओर भी ध्यान देते हैं, जिससे आम आदमी को तेजी से न्याय मिलने का प्रावधान है. इसके अनुसार, लोगों की समकालीन आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को ध्यान में रखते हुए एक कानूनी ढांचा बनाया गया है जो नागरिक-केंद्रित है और नागरिकों के जीवन और स्वतंत्रता की रक्षा करता है. ये तीन नए कानून पीड़ित-केंद्रित हैं और पुलिस को उत्तरदायी बनाते हैं.
1860 में लागू भारतीय दंड संहिता का उद्देश्य न्याय सुनिश्चित करना नहीं था बल्कि सजा देना था. अब, भारतीय न्याय संहिता, 2023 IPC की जगह लेती है, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) CrPC की जगह लेती है, और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (BSA) भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 की जगह लेती है. ये कानून पूरे देश में लागू किए गए हैं. कश्मीर से कन्याकुमारी तक एक देश और एक कानून की भावना के तहत एक आपराधिक संहिताकरण होगा. सभी तीन नए कानून न्याय, समानता और निष्पक्षता के मूल सिद्धांतों पर आधारित हैं.
गृह मंत्रालय ने 2019 में इन तीन पुराने कानूनों में बदलाव लाने के लिए गहन चर्चाएं शुरू कीं. इन कानूनों के बारे में कुल 3,200 सुझाव प्राप्त हुए, और गृह मंत्री अमित शाह ने सभी सुझावों और संशोधनों पर विचार करने के लिए 158 बैठकें कीं.
BNS ने IPC के कुछ प्रावधानों को समेकित किया है, इसे अधिक संक्षिप्त बनाते हुए 356 धारा प्रस्तुत की हैं जबकि IPC में 511 धाराएँ थीं. मोदी सरकार ने प्रमुख आपराधिक कानून में आतंकवाद को परिभाषित किया है, जो शून्य सहिष्णुता नीति को दर्शाता है. संगठित अपराध को भी पहली बार इन कानूनों में परिभाषित किया गया है, जिसमें अपहरण, वसूली, कांट्रैक्ट किलिंग, भूमि कब्जा, वित्तीय घोटाले और साइबर अपराध शामिल हैं. नए चुनौतियों के अनुसार, आर्थिक अपराध शब्द को पहली बार संगठित अपराध के हिस्से के रूप में प्रस्तुत किया गया है, जिसमें मनी लॉन्ड्रिंग, हवाला लेनदेन और पारंपरिक वित्तीय धोखाधड़ी शामिल हैं.
भारतीय न्याय संहिता में एक नया अध्याय महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा को समर्पित है. इसमें 18 वर्ष से कम आयु की महिला के बलात्कार के लिए आजीवन कारावास और मौत की सजा का प्रावधान है. सामूहिक बलात्कार के मामलों में, 20 साल की सजा या आजीवन कारावास का प्रावधान है. यह धोखे से या झूठे वादों से महिला के साथ यौन संबंध बनाना भी अपराध घोषित करता है. इसके अतिरिक्त, BNS पाँच या अधिक लोगों द्वारा नस्ल, जाति, लिंग, भाषा या व्यक्तिगत विश्वास के आधार पर हत्या या गंभीर चोट को अपराध के रूप में वर्गीकृत करता है. ऐसी हत्या के लिए सजा आजीवन कारावास या मौत है.
तीनों कानूनों के लागू होने के साथ, भारत ने दुनिया को मार्ग दिखाया है. आइए इस साहसी बयान को और अधिक विस्तार से समझें. प्राचीन न्याय की अवधारणा, आधुनिक न्याय का मिश्रण, और नई चुनौतियों का सामना करने के लिए उन्नत डिज़ाइन के साथ, नए कानूनी सुधारों ने सभ्यतागत ज्ञान और आधुनिकता के संयोजन को पकड़ लिया है. हमारे पास समेकन और सरलीकरण, आधुनिक भाषा और परिभाषाएँ, विस्तारित अधिकार क्षेत्र, संशोधित और नई अपराध श्रेणियाँ, लैंगिक-निरपेक्ष प्रावधान और हमारे कानूनी प्रणाली के प्रतिशोधी सिद्धांतों का पुनर्विचार है.
मौत, आजीवन कारावास, कारावास, संपत्ति की जब्ती और जुर्माने की पूर्व निर्धारित सज़ाओं से आगे बढ़कर, BNS की धारा 4(f) में समुदाय सेवा को छठे रूप की सजा के रूप में जोड़ना एक महत्वपूर्ण परिवर्तन है. ऐतिहासिक रूप से, IPC ने प्रतिशोधी सिद्धांत पर आधारित ‘दंडात्मक’ उपायों पर जोर दिया – अपराधी को दंडित करना और पीड़ित को मुआवजा देना. अब, BNS और अन्य उपायों के साथ, हम तेजी से ‘मानवीकरण’ की सज़ाओं की ओर बढ़ सकते हैं और केवल प्रतिशोध के बजाय पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं. लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि हमारी नई कानूनी प्रणाली अपराधियों को छोड़ देगी. BNS के तहत, 83 अपराधों में जुर्माने की राशि बढ़ा दी गई है और 23 अपराधों में न्यूनतम अनिवार्य सजा लागू की गई है. 6 अपराधों में सामुदायिक सेवा की सजा पेश की गई है, और अधिनियम से 19 धाराओं को निरस्त या हटा दिया गया है.
नए कानून भारत में एक आधुनिक न्याय प्रणाली के कार्यान्वयन की परिकल्पना करते हैं, जिसमें शून्य FIR, पुलिस शिकायतों का ऑनलाइन पंजीकरण, एसएमएस जैसे इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों के माध्यम से समन और सभी जघन्य अपराधों के लिए अपराध स्थलों की अनिवार्य वीडियोग्राफी जैसी प्रावधान शामिल हैं. हम जो देख रहे हैं वह औपनिवेशिक का पूर्ण पुनर्गठन, प्राचीन का पुनरुत्थान और आधुनिकता की ओर एक छलांग है! यह ‘मोदी की गारंटी’ के परिदृश्य में अमृत काल में “नया भारत” जैसा दिखता है.
